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        2022年政府工作報告(2022年5月23日)

        應縣人民政府 www.yishayicheng.com 2022-05-25 16:16 來源:應縣人民政府辦公室 放大 正常 縮小

        應縣十七屆人大

        次會議文件(31

         

         

         

        ——2022年在應縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

         

        縣長  王晉軍

         

        各位代表:

        現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

            一、2021年工作回顧

        剛剛過去的2021年,是應縣經濟社會發展史上極不平凡的一年。一年來,面對復雜嚴峻的宏觀形勢和世紀疫情的雙重沖擊,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,全面落實中央和省、市、縣委各項決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,全力以赴做好六穩”“六保工作,交出了一份發展勢頭好、城鄉變化大、創新活力增、人民實惠多、社會大局穩的優異“答卷”,實現了十四五良好開局。7大經濟指標有5項進入全市前三甲,其中,固定資產投資完成27.1億元,增幅22.9%;城鎮居民人均可支配收入29781元,增幅7.5%,兩項均居全市第一。地區生產總值完成94.9億元,增幅10.5%;規上工業增加值增幅8.9%;農村居民人均可支配收入14117元,增幅9.9%,三項位列全市第三。社會消費品零售總額完成34.55億元,增幅16.2%;一般公共預算收入完成19265萬元,增幅5.3%。

        一年來,我們堅持“項目引領、產業強縣”不動搖,干出了一番進位趕超的新業績。項目建設成效顯著。高質量打好項目謀劃、簽約、落地、建設“組合拳”,投資500萬元以上的105個項目全部開復工,完工40個,呈現出量多質優、進展迅速、帶動性強的態勢。充分發揮開發區主陣地作用,大力招商引資,全年簽約項目22個,總投資64.5億元。特別是聚焦六新謀突破,一批高新項目落地有聲、開花結果,投資3.5億元的阿拉丁隔熱節能材料深加工項目實現了當年簽約、當年開工、當年投產,填補了全縣工業陶瓷的空白;投資7.2億元的超薄巖板大板生產線建設項目成功落戶,建成投產后,將成為全國最薄、最大規格的巖板大板生產企業,也是長江以北地區同類最大的建材企業;華電50MW光伏項目一次并網成功,成為2021年全省新能源領域首個實現當年并網的項目。工業經濟持續壯大。新培育規上企業11家,累計達到52家,創歷史新高。鼓勵支持企業科技創新,高新技術企業、科技型中小企業均達到13家。6家陶瓷企業開展自動化改造,日用瓷生產逐步邁入標準化、智能化發展軌道。成功承辦第十二屆中博會朔州分會場暨第四屆陶交會,中歐(中亞)班列增至9列,陶瓷產品出口創匯全市領先,20多項陶瓷產品斬獲國家級獎項,應縣與懷仁市共享中國北方日用瓷都榮譽。現代農業厚積薄發。建設高標準農田6.13萬畝、節水灌溉工程4.5畝,新增設施蔬菜4805畝,農業綜合生產能力不斷提升,糧食產量6.11億斤,蔬菜產量11億斤。全力推進草牧業發展,規模健康養殖小區累計達到289個,奶牛存欄和肉羊、生豬飼養量分別達到6.5萬頭、120萬只、27.8萬頭。三品一標認證達到56個,更多“特”“優”農產品納入晉字號農產品品牌目錄庫。應縣被列為全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣。文旅產業提質增效。山西省文物保護利用示范區創建工作深入開展,應縣木塔無人機防御系統建成并投入使用,長城1號旅游公路木塔至桑干河段、馬嵐口景區基礎設施以及采摘園、游樂園、露營基地等項目全面完工,木塔景區文旅休閑街被評為省級旅游示范街區,應縣被評為首批山西省文旅建設先進縣。

        一年來,我們堅持“扮靚城市、做美鄉村”不止步,呈現了一派欣欣向榮的新畫卷。城市品質更加精致。18個老舊小區改造項目全面鋪開,建成公共租賃住房1460套,市民居住環境更加舒心。供熱改造、城鄉供水等項目加速推進,大同路、瑞東南路等污水管網和道路改造項目全部完工,極大地方便了群眾出行,提升了城市形象和品位。新增城市綠地4.84萬平方米,城市綠化水平進一步提高。集中開展城市環境整治,群眾反映強烈的臟點、亂點、堵點等問題得到有效解決,南豐里社區經過改造顏值”和“氣質”飆升,成為縣城一道靚麗的風景線。鄉村振興更加出彩。投資3910萬元開工建設蔬菜大棚、冷鏈物流、羊肚菌種植等43個產業項目,為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了有力保障。嚴格落實四個不摘,全縣未消除風險監測的2353人全部安排結對幫扶。加強脫貧勞動力就業幫扶,安排外出務工脫貧勞動力3122人、提供公益崗位408個。完成全長49公里的縣鄉農村道路改建工程,改造農村危房88戶、戶廁2000座,解決了6.87萬人的飲水安全問題,六亂整治取得明顯效果,建設美麗宜居鄉村深入人心。下社鎮石莊村成功創建全國鄉村治理示范村。生態底色更加靚麗。實施南山西馬峪生態康養工程,全年營造林6.25萬畝。堅持“轉型、治企、減煤、控車、降塵”五策齊下,完成清潔取暖改造23786戶,淘汰國三及以下柴油貨車53輛,38家加油站全部完成油氣回收治理,圓滿完成陶瓷企業天然氣替代工作。全年空氣質量優良天數314天,同比增加17天,優良比率86.3%。鞏固清河行動成果,深入開展了河道“清四亂”專項行動和地下水超采問題治理,推進了桑干河應縣段河道綜合治理工程,完成了畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,全縣出境斷面水質平均達到四類標準。扎實推進能耗“雙控”,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,全縣單位工業增加值能耗同比降9.5%。

        一年來,我們堅持“破除壁壘、創優環境”不松勁,匯聚了一股強勁澎湃的新動能。營商環境加速優化。行政效能大幅提升,審批時限壓縮75%,96%的政務服務事項實現網上辦理,企業開辦實現半天辦結,不動產登記3天辦結,市場主體突破2萬戶大關,較2015年翻一倍,發展活力不斷激發。互聯網+監管”“12345”政務服務熱線工作排名全市前列,成為政府與群眾的連心橋。新政務服務中心啟動運行,公共服務事項全部整體進駐,只進一扇門、最多跑一次的目標成為現實。開發區服務效能顯著提升。承諾制+標準地+全代辦改革深入推進,領辦代辦了所有項目的行政審批事項,實現了“辦事不出園”。工業投資始終保持兩位數增長,三個一批項目開工率、投產率、達效率分別達到100%、72.7%、100%,均高于全省平均水平。要素瓶頸破解力度加大。公開招聘引進事業單位急需緊缺人才、大學生到村工作人員等各類人才99名。千方百計保障項目建設用地,供應土地1812.55,出讓標準地59.96。加速推動國資國企改革,注銷、破產、轉隸企業25家。落實服務業提質增效、招商引資、小微企業發展等獎勵資金2080萬元,減免企業稅收2016.3萬元,強力支持了民營經濟發展。

        一年來,我們堅持“以民為本、共同富?!辈黄x,交出了一份枝葉關情的新答卷。疫情防控有力有效。壓實四方責任,落實落細常態化疫情防控措施;全面提升全縣核酸檢測能力,日檢測能力達6000/日;穩妥有序做好新冠疫苗接種工作,完成全程接種201671人,基本構建起了我縣新冠肺炎免疫屏障。教育事業不斷進步。堅持再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子,千方百計克服困難,持續加大教育投入,2021年縣級財政累計投入新建一中資金、義務教育在崗教師班主任津貼、鄉鎮教師工作補貼、教師節獎勵資金、課后服務課時費等11項經費12239萬元,同比增16.52%,特別是解決了2014—2019年退休教師一次性獎勵資金905.78萬元,拿出真金白銀兌現尊師重教的承諾。新改擴建城鎮幼兒園8所,20余所城鄉學校的食堂建設、路面硬化、管網及操場改造、校舍維修等工程全部完工,辦學條件進一步改善?!半p減”政策全面落實,縣城義務教育公辦學校全面開展課后服務,關停各類無證照培訓機構28家??h一中獲評教育評價改革首批省級試點,與韓國全羅南道康津高中簽訂友好學校協議,被12所“雙一流”高校設為“優質生源基地”,新校區一期主體工程完工??h職中成功入選省級高水平中等職業學校建設行列。健康服務質效提升。縣醫療集團內鏡、體檢、口腔中心等重點科室打造完成,傳染病區擴建項目主體完工??h中醫院成立馮五金名醫工作站,各鄉鎮基層中醫館建設實現全覆蓋,中醫藥服務能力大幅提升。全縣家庭醫生總簽約率55%,孕齡婦產前篩查和農村婦女“兩癌”篩查全部完成,慢性病、職業病等綜合防治水平持續提高。群眾體育活動蓬勃開展,應縣被評為20172020年全國群眾體育先進單位。社會保障更加有力。“人人持證、技能社會”職業技能提升工程深入實施,新增城鎮就業3348人,完成技能培訓5024人。發放各類民政資金1.8億元,受益群眾達5.6萬人次。殘疾人康復中心建設項目基本完工,殯儀館項目開工建設。文化事業繁榮發展。“全民閱讀”“應縣歷史文化大講堂”等活動深入開展,公共文化服務水平不斷提升,縣文化館文化志愿者服務隊被文旅部評為學雷鋒志愿服務先進典型。持續推動“五個一批”文化惠民工程,開展各類文化惠民活動1800多場。應縣被評為“中國民間文化藝術之鄉”,縣烈士陵園被認定為省級紅色文化遺址。社會大局和諧穩定。安全生產專項整治三年行動深入推進,排查整改隱患1045條,安全生產形勢保持平穩。引深平安應縣建設,嚴厲打擊毒品、電信網絡詐騙等違法犯罪行為,切實維護了人民群眾生命財產安全。持續做好涉軍領域、企業破產、農民工工資等常態化保障工作,確保了全縣社會大局穩定??h公安局被評為平安山西建設先進集體,鎮子梁鄉和義井村、辛圐圙村分別被命名為平安山西建設示范鄉(鎮)、示范村。

            一年來,我們堅持“改進作風、提高效能”不懈怠,樹立了一個善治善為的新形象。始終旗幟鮮明堅持黨的全面領導,扎實開展黨史學習教育,不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。深入推進法治政府建設,全面推行政務公開,主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督,辦理人大代表建議100件、政協委員提案103件。拓展“13710”工作制度,全面加強督查考核,政府工作效能大幅提升。定期聽取政府組成部門全面從嚴治黨和“一崗雙責”落實情況匯報,馳而不息糾正四風,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作持續加強。國防動員、外事僑務、防震減災、宗教、檔案、老年人、婦女兒童等工作都取得了新的成績。

        各位代表,回顧一年來的工作,最值得點贊的是,開發區主戰場主引擎作用發揮越來越充分,新項目建設的越來越快,建成的越來越多;縣城綠化、亮化、美化、凈化同步展開,人居環境越來越干凈,越來越上檔次;設施農業成為農民新的致富經”,蔬菜大棚越種越多,農民的腰包越來越鼓,笑的越來越甜;一項項民生工程遍及城鄉群眾的生產生活、教育醫療、衛生保障等各個領域,老百姓生活品質越來越好,幸福指數越來越高,跑出了力爭上游的應縣速度。最感人至深的是,在疫情防控、城市建設、鄉村振興、污染防治、治安維穩等各條戰線上,廣大干部“舍小家、顧大家”,用擔當點亮萬家燈火,用責任守護歲月靜好,用實干扛起發展重任,唱響了矢志奉獻的奮斗之歌,展現了砥礪奮進的“應縣作為”。最難以忘懷的是,人大代表、政協委員不負使命、履職盡責,為應縣發展諫真言、獻良策;老領導、老同志初心不改、壯心不已,為應縣發展傾真情、灑余暉;民營企業心系桑梓、反哺社會,為應縣發展無私奉獻、慷慨解囊;廣大干群擁護政府決策、支持政府工作,匯聚起推動高質量發展的磅礴力量,書寫了不負人民的“應縣情懷”。

            各位代表,過去一年,我們以汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,一幕幕場景,一組組數據,一項項榮譽,記錄著應縣人民追趕超越的鏗鏘步伐,印證著塔鄉大地日新月異的巨大變化。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是縣委統攬全局、堅強領導的結果,是縣人大、縣政協鼎力支持、有效監督的結果,更是全縣廣大干部群眾萬眾一心、苦干實干的結果。在此,我代表縣人民政府,向關心支持政府工作的各位代表、各位委員、各界人士、廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

            各位代表,居安思危、思則有備。在前進的道路上,我縣還面臨不少問題和困難:產業結構不優、質量不高,農業大而不強,工業量小質弱,現代服務業開發不足、活力不夠;拉動投資、支撐發展的龍頭型、旗艦型項目偏少,經濟總量較小,發展水平依然偏低;科技創新能力弱,高新技術企業、“專精特新”企業占比不高,高新產業發展緩慢;民生領域的矛盾和問題不少,補短板、強弱項的任務十分繁重;部門服務質量和效率有待進一步提升,營商環境仍需優化,等等。對此,我們將進一步引起高度重視,采取有效措施,積極加以解決。

        二、2022年工作安排

        今年是黨的二十大勝利召開之年,是貫徹省、市黨代會精神、全方位推動高質量發展的關鍵一年。面向新的征程,我們要清醒認識到,當前外部環境更趨復雜嚴峻,疫情仍然是最大不確定因素,雙碳”“雙控剛性約束加大,土地和環保政策更加嚴格,穩增長和促轉型壓力驟增,做好今年經濟工作需要付出比以往任何時候更多的努力。我們更要深刻認識到,我國經濟韌性強,長期向好的基本面不會改變,中央經濟工作會議部署“七大政策”,國家大力實施中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略;全省加快打造國際知名文化旅游目的地,在基礎設施完善、重點景區培育、文旅康養集聚區建設等方面將出臺一系列利好政策;布局建設一批標準化設施農業園區,推動農產品精深加工產業集群發展,為我們這個農業縣提供了良好機遇。全市深化能源革命綜合改革試點、加快構建現代產業體系,將會帶來一系列項目,只要引進來,就能推動全縣經濟實現突破性、跨越性增長??h委立足縣情實際,在十五屆五次全體會議暨經濟工作會議上,明確提出了實施六大工程,推動六個轉變’”的戰略決策,為全縣今后的發展校準了航向,提供了遵循。綜觀大勢,我們更加堅信,在全省唱響全方位推動高質量發展的主旋律中,在縣委堅強領導下,通過全縣上下的共同努力,一定能辦好應縣的事情,不斷開創新時代應縣各項事業新局面!

        今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,堅決捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,搶抓構建新發展格局戰略機遇,按照省委全方位推動高質量發展的目標要求和工作矩陣,圍繞市委“弘揚‘兩大精神’、打造‘四大高地’,加快建設現代化的塞上綠都,在全方位推動高質量發展中爭先崛起”的戰略部署,以供給側結構性改革為主線,實施“六大工程”,推動“六個轉變”,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,保持經濟運行在合理區間,持續改善民生,保持社會大局穩定,奮力譜寫加快建設現代化塞上綠都應縣篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

        經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長8.5%;固定資產投資增長10%;規上工業增加值增長8%;社會消費品零售總額增長10%;一般公共預算收入增長3%;城鎮居民收入與經濟增長同步;農村居民收入高于經濟增長水平。約束性指標按省市要求完成。

        各位代表,今年4月份,面對突如其來的新冠肺炎疫情,在省委省政府大力支持和省專家組科學指導下,在市委、市政府的提級指揮、統一調度下,全縣上下守望相助、眾志成城,社會各界聞令而動、“硬核”馳援,取得了疫情防控階段性勝利,416日實現社會面清零,430日全面解封,56日陽性病例全部出院。成績來之不易,在這里,我代表縣委、縣政府向積極參與這次抗疫斗爭的廣大干部群眾、醫務工作者、社會各界愛心人士致以誠摯的問候和崇高的敬意!

        面對依然嚴峻復雜的疫情防控形勢,我們要堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求,堅持穩字當頭、穩中求進、難中求成,突出抓好穩運行、穩能源、穩糧食、穩就業、穩市場主體、穩防疫、穩安全等工作,努力把因疫情耽誤的時間搶回來,落下的進度追回來,造成的損失補回來,筑牢高質量發展的堅實根基。重點做好以下八個方面的工作:

        (一)攻項目,積蓄經濟發展后勁

        各位代表,項目是應縣新一輪發展的命脈,不僅影響當下,更決定未來。我們將毫不動搖地把項目建設作為牛鼻子”“壓艙石,大力開展項目建設攻堅大比拼活動,不斷優存量擴增量、聚資源延鏈條、興產業惠民生,以項目建設的別樣紅,帶動經濟社會發展的滿堂紅。

        強化項目管理。做細做實項目謀劃包裝,抓好項目前期工作,提高項目成熟度、完善開工要件。全縣謀劃儲備投資500萬元以上項目160個,總投資270.8億元,年度計劃投資56.6億元。完善工作機制,加快推進項目建設,開展項目集中審批、集中開復工觀摩、進工地、到一線、解難題活動,強化專班推進、清單管理、掛圖作戰,全力推動招引、謀劃、落地、建設、竣工各環節取得實效。

        做好要素保障。堅持要素跟著項目走,推動項目建設提質增效。拓寬融資渠道,加大中央專項債券爭取力度,積極爭取政策性銀行信貸支持,引導社會資本參與重大項目建設,多渠道籌措項目資本金。強化用地保障,年內為開發區報批土地600畝,同時加大批而未供土地清理力度,提高土地利用效率。

        提升招商實效。堅持把招商引資作為全縣一號工程,大力解放思想,打破思維定勢,創新理念、主動作為、奮力追趕,在全縣迅速掀起招商引資熱潮。干部帶頭抓招商,強化招商組織領導,壓實招商責任,將招商任務細化分解到縣級領導干部以及12個鄉鎮和各有關部門,作為干部評優晉級、提拔重用的重要依據,用目標倒逼責任,用責任倒逼落實,形成全縣一盤棋的招商新格局。突出重點抓招商,瞄準國家和全省、全市產業發展方向,重點圍繞現代農業轉型升級、工業做大做強、文旅商貿融合發展,聚焦產業鏈條的關鍵環節、空白領域,著力引進更多優質項目,達到“引進一個項目、帶動一個產業鏈、富裕一方百姓”的效果,力爭年內落地億元以上產業項目10個。創新方式抓招商,發揮開發區招商引資主力軍作用,扎實開展以商招商、鏈長招商、親情招商、小分隊招商等,精準對接龍頭企業、鏈主、配套企業,引進培育相對完整的產業鏈。強化激勵抓招商,落實好我縣出臺的招商引資實施意見、獎勵辦法、考核辦法等文件,大張旗鼓、重獎快獎招商引資先進單位和個人,真正把社會各界的招商積極性調動起來,營造你追我趕的濃厚招商氛圍。

        (二)強工業,構建現代產業體系

        各位代表,工業一業定乾坤。我們將按照全市構建現代產業體系、打造轉型綜改示范高地的要求,立足自身實際,做好結合文章,全力做大做強傳統陶瓷產業,加快新能源、新材料等新興產業培育,努力打造更具競爭力的現代產業集群。

        提檔升級陶瓷產業。圍繞多元化、高端化、品牌化發展方向,進一步延鏈強鏈補鏈,推進年產2200萬平方米超薄巖板大板生產線、阿拉丁陶瓷纖維深加工項目二期建成投產;完成富彩、東進、順鑫3條陶瓷生產線技改項目。全面鋪開陶瓷產業裝備智能化、自動化改造,大幅提升生產效率和產品品質。堅持把陶瓷作為一項文化創意產業來抓,對標對表國際、國內先進設計、先進工藝,加強與高校、科研院所、陶瓷領軍企業的交流合作,加快“專精特新”產品開發入市。重點是積極與清華大學美術學院開展合作,引進中高端人才,幫助指導我縣陶瓷企業在產品外觀造型、設計理念上不斷推陳出新,打造緊跟時代潮流、符合現代消費需求的陶瓷產品,推動陶瓷產業轉型升級。承辦好第五屆山西·朔州陶瓷產品進出口交易會,擴大陶瓷產品自營出口規模,進一步擦靚叫響“應縣陶瓷”中國地理標志。

            發展壯大新興產業。緊緊抓住全市打造能源革命創新高地這一契機,大力發展光伏、風能、抽水蓄能等新能源產業,積極引進新能源項目,努力打造新能源產業升級版。重點推動投資40億元、裝機容量60萬千瓦的抽水蓄能示范電站項目落地開工,實施總投資27.05億元、裝機規模50萬千瓦的華電、華能、國電、大唐等6個光伏發電項目,力爭到年底,全縣新能源裝機容量達到150萬千瓦。培育發展新材料產業,推進眾城科技可降解新材料、年產10萬噸微球及3萬噸微球精加工、麒麟輪胎生產線、年產30萬噸水處理藥劑等新材料項目,加快扭轉工業經濟底子薄、盤子小、存量少的發展現狀。積極發展數字經濟、人工智能、半導體等產業,不斷催生新業態新模式,培育形成新的經濟增長點。

        加快培育市場主體。全面開展市場主體建設年活動,實施市場主體倍增工程,推動市場主體上規模、增活力、提效益,力爭市場主體新增18%。旗幟鮮明支持民營企業發展壯大,鼓勵民營企業進入基礎設施、公用事業、生態保護修復等領域。繼續落實好減稅降費以及招商引資、企業外出參展、科技創新等獎補政策,幫助企業紓困減負。豐富金融業態,引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業科技創新、綠色發展的支持。健全完善民營企業直通車、縣領導聯系服務民營企業等機制,主動幫助企業解決實際難題。推動企業入規申報,力爭再培育“小升規”“直升規”企業9家。

        (三)抓“三農”,推動鄉村全面振興

        各位代表,農業充滿希望,農村大有作為,農民令人尊敬。我們將發揮農業大縣的優勢,打好特色優勢牌,推動一二三產融合發展,促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

        擴大產業優勢。抓住全市建設特色農牧業六大基地的戰略機遇,下大力氣做精做深玉米、蔬菜、黃芪、畜牧等特色優勢產業??钙鸺Z食安全主體責任,加快推進縣國有糧庫工程建設,抓牢“米袋子”,建設高標準農田6.2萬畝,確保糧食產量達到6.2億斤。發展糧食精深加工,支持象豐飼料、瑞豐達、梨花春3家龍頭企業做大做強,引進建設淀粉、藥用產品等玉米深加工項目。集中資源重點打造下社、大臨河、鎮子梁等精品設施蔬菜示范區,新增設施蔬菜2000畝,總量達到1.5萬畝,著力形成產業頂天立地、規模鋪天蓋地、農民歡天喜地的良好發展局面,整體提升我縣設施蔬菜產業發展水平。大力引進山東菏澤道源蔬菜凍干等精深加工項目,進一步延長產業鏈條,提升蔬菜產業溢價能力。強力推進草牧業發展和畜禽標準化養殖,新增牧草種植5000畝,改擴建標準化養殖園區3個。依托雅士利、優然等龍頭企業,推動上馬高品質乳品加工項目,拓展肉牛養殖加工業,在全市打造北肉基地戰略中搶占先機。

        提升農村品質。大力實施美麗鄉村建設行動,加快補齊農村水、電、路、氣等基礎設施短板,重點推進全長28.6公里的5四好農村路建設工程;完成北曹山村和臧寨村電網配套工程,提升我縣農村電氣化水平;實施農村飲水安全信息化工程,對2005年以前的農村供水管網全面摸底排查,爭取資金升級改造,確保農村飲水安全。聚焦六亂整治目標,進一步改善農村環境,實施八里坡、南沙城、三門城等10個村的農村人居環境整治項目,推進下社鎮水污染防治工程,全面完成桑干河沿河9個村莊的垃圾污水治理工程,改造危房1036戶、戶廁2000座。積極推進下社鎮唐莊村全省現代農業示范村、石莊村全省鄉村振興示范村以及臧寨鄉上橋頭村全省鄉村旅游示范村創建工作,讓更多環境美、田園美、村莊美、庭院美、人文美的美麗鄉村精彩呈現!

            深化農村改革。加快推進農技農經農機“三支隊伍”改革,積極推進玉米生產托管,力爭托管面積達到10萬畝。抓好農村集體資產“清化收”工作,推動農村集體經濟發展壯大。深化農民合作社整縣推進試點工作,加快培育新型農業經營主體。

        鞏固脫貧成果。堅決落實“四個不摘”,進一步健全防止返貧動態監測幫扶保障機制,動態做好三類戶重點監測,保障脫貧人口持續穩定增收,嚴守不發生規模返貧底線。深入開展脫貧勞動力務工就業、項目開工建設、小額信貸資金投放、政策培訓宣傳、產銷對接消費幫扶“五項重點百日攻堅”專項行動,以及2021年度國考、省考反饋問題排查整改工作,持續鞏固脫貧成果,全面推進鄉村振興。

        (四)舉龍頭,加快文旅融合步伐

        各位代表,木塔是我縣發展文旅產業最大的金字招牌。我們將充分發揮這一獨特旅游資源優勢,舉龍頭、帶龍身、興商貿,走好“農”“文”“旅”“融合發展之路,打造全國知名文旅康養目的地。

        實施景區提質工程。加強與國家、省、市文物部門對接,統籌做好文物保護利用工作,持續推進應縣創建山西省文物保護利用示范區工作,積極推動1:1研究性木塔建設、博物館、美術館、文物保護利用數字化等項目。推進木塔旅游景區擴容提質,規劃建設應縣木塔、凈土寺、繁峙古城遺址、龍首山四位一體的文化旅游大景區。完成木塔、凈土寺周邊旅游配套設施項目,加強游客服務中心、停車場、驛站等基礎設施建設,積極推進智慧旅游云平臺建設,加快推動木塔景區周邊5G網絡全覆蓋,不斷提升吃住行游購娛標準化、規范化、品質化水平,全力打造國家5A級景區。大力發展鄉村旅游,推進下馬峪文旅康養小鎮、小石峪生態旅游、朔州市國家長城文化公園(應縣段)建設、琨辰云朵玫瑰種植基地等文旅產業項目,完成木塔龍首山、桑干河高鐵站、下馬峪清涼莊段長城板塊旅游公路建設工程,實施國道336應縣羅莊至朔城區東榆林段改擴建工程,配合做好應繁高速公路、集大原高鐵應縣段建設等工程,打造1—3A級鄉村旅游示范村、2—3長城人家,構建康養+休閑+旅游新模式。

        實施文化鑄魂工程。編排一部以木塔為題材的文旅大戲,積極推進應縣耍孩兒”應縣木塔斗拱結構制作技藝國家級非物質文化遺產保護項目申報,深度開發木雕、工藝陶瓷、剪紙等特色文創產品,充分展示應縣悠久厚重的古建文化、遼金文化、佛教文化,全力打造全市文化高地。積極借助新媒體,打造一支講好應縣故事的團隊,大力宣傳我縣文旅資源,增強旅游吸引力,提升全縣旅游品牌效應。

        實施商貿振興工程。加快經緯通達綜合物流園區無車承運平臺和鐵路專用線項目建設,完善城鄉物流基礎設施,推進應縣誠佑冷鏈物流產業園建設,暢通縣鄉村三級物流配送網絡。強力推進電商發展,積極申報電商E鎮,鼓勵和支持全縣生產加工、商貿流通、餐飲、旅游等服務業發展平臺經濟,組織籌辦“直播+農產品”“直播+陶瓷”“直播+文旅”等電商活動,加快培育一批特色“網紅”產品,建成一批直播共享基地。

        (五)提品質,建設魅力宜居應縣

        各位代表,良好的城市環境是最普惠的民生福祉。我們將堅持小步快跑、接續推進的理念,不斷推動城市從建設到管理、從功能到形象全面提升,努力把應縣建成一座有品質、有品位、記得住、還想來的城市。

        精致規劃城市。啟動新的城市綠地系統規劃修編工作,劃定城市各類綠線,實現兩規融合、數據共享、一體推進。進一步完善國土空間規劃,全面完成鄉鎮國土空間規劃編制,為縣域經濟發展、項目落地建設留足空間。妥善推進多規合一的實用性村莊規劃編制,完成14個村的村莊規劃。加強農村建設用地規劃管理,嚴格執行一戶一宅政策,保障村民住宅合理用地。

        精心塑造城市。實施城市更新行動,完成18個老舊小區改造工程,進一步改善市民居住條件。全面啟動運行縣城水務系統,大幅提升水務管理效率。實施垃圾衛生填埋場雨污分流覆膜防滲工程,推進道路和雨污管網改造工程,改造道路6公里,鋪設雨污管網18公里,疏通縣城毛細血管,為市民創造更加舒適、便捷、安全的出行環境。實施城市亮化工程,對清寧街、長征路、七支溝到東環路等路段進行太陽能路燈改造,扮靚城市夜景。實施木塔景區、公園游園以及迎賓路、金城街等8條道路綠化美化提升工程,全面構建點、線、面、網相結合的園林城市生態系統,以優異成績迎接國家園林縣城復檢驗收。

        精細管理城市。持續改善市容市貌,全力整治臟點、亂點、堵點,讓群眾生活更舒心。積極推進城市生活垃圾分類處置,讓城市既有面子,更有里子。加快新能源汽車充電樁、5G基站建設,實施大數據智慧交通系統建設項目,推動城市管理向智能化、數字化邁進。依法規范住宅小區物業管理,提升運營服務水平。

        (六)優生態,厚植綠色發展優勢

        各位代表,人不負青山,青山定不負人。我們將深入學習貫徹習近平生態文明思想,做好生態建設的“加法”和污染防治的“減法”,不斷推動我縣由“局部綠”向“全域綠”轉變,為全市建設現代化塞上綠都作出應縣貢獻。

        構筑生態屏障。健全完善林長制,推進晉北地區高原生態保護和修復重點項目、南山馬嵐峪生態治理及輝窯至梨樹坪道路綠化、龍首山造林綠化暨防火道路建設等工程,年內完成11.4萬畝營造林任務,實現綠水青山與金山銀山的有機統一。開展水生態治理與修復,推進金沙灘區域山水林田湖草綜合治理項目開工建設,完成桑干河應縣段河道綜合治理工程,實施黃水河治理和栗窯、安樂泉、羅家洼3個村水土流失綜合治理等工程,并嚴格落實河(湖)長制,常態化開展巡河(湖)工作,促進我縣河(湖)水環境不斷改善。下大決心開展地下水超采治理,實施薛家營水庫供水、神頭泉城市供水等項目,努力實現地下水采補平衡、水位持續穩定回升。

        守護碧水藍天。扎實做好中央、省環保督察反饋問題整改工作,不折不扣全部整改到位。持續開展大氣污染防治攻堅,進一步加強散煤管控,完成32034戶清潔取暖改造任務;以開展揚塵污染治理專項行動為抓手,全面抓好工業企業、建筑工地、道路揚塵等污染防治,加大禁燃禁放和秸稈禁燒工作力度,促進環境空氣質量不斷改善。持續推進水污染治理,深化河道“清四亂”行動,加強城鎮生活污水和工業企業廢水治理,強化畜禽養殖污染治理,開展鄉鎮飲用水水源地環境專項整治,保障全縣出水斷面水質穩定達標。持續推進土壤和固廢污染防治,改善全縣土壤環境質量。

        推進節能減碳。嚴格落實能耗“雙控”政策,突出減污降碳協同增效,從源頭上降低能源資源消耗強度、主要污染物排放總量、煤炭占一次能源消費比重,確保萬元GDP綜合能耗強度持續下降。壓實重點企業節能目標責任,從嚴控制“兩高”項目盲目發展,依法依規淘汰落后產能和過剩產能,圓滿完成能耗“雙控”目標任務。

            (七)促改革,持續激發發展活力

        各位代表,改革創新是高質量發展的關鍵一招。我們將拿出“敢為天下先”的勇氣,銳意改革、激勵創新,持續注入發展新動能,全面塑造發展新優勢。

        提升營商環境軟實力。按照“三無”“三可”要求,推動營商環境在更大范圍、更高層次、更高水平上優化提升,讓市場主體在我縣發展更省心。鞏固一枚印章管審批成果,進一步減事項、減要件、減流程、減時限、減證明,擴大一窗通辦”“一網通辦”“一件事一次辦覆蓋面。推進證照分離改革全覆蓋,破解辦照容易辦證難”“準入不準營等問題。加快監管事項認領、梳理和錄入,擴大互聯網+監管覆蓋范圍。用好用足工單數據統計分析,保障“12345”政務服務熱線高效運轉。健全“雙隨機、一公開”監管機制,對新業態新模式實行包容審慎監管,做到既無事不擾,又無處不在。

        發揮開發區發展排頭兵的帶動力。持續深化開發區“三化三制”和“承諾制+標準地+全代辦”改革,建立精簡高效的管理運行機制,完善配套政策及操作細則,更好發揮改革集成效應。滾動開展“三個一批”活動,完善項目跟蹤服務管理機制,推動正在跟進的10個招商項目落地開工,再引進建設一批標志性引領性產業項目,保障開發區工業投資增速達到30%、規上工業增加值增速達到15%。

            增強創新驅動內生力。強化科技創新政策支持,制定出臺《應縣支持科技創新若干政策》,推進產學研合作,持續優化科技創新環境。加快創新主體培育,完成國家級高新技術企業申報任務,積極培育一批“專精特新”企業,新增科技型中小企業5家。強化科技人才隊伍建設,深化省校合作,加快建設“12大基地;圍繞重點產業、重點行業,加大雙一流人才引進力度。強化科技項目建設,以我縣優勢產業為重點,進一步挖掘科技含量高、市場前景好的高新項目,引導和鼓勵企業積極爭取國家和省市各類科技重大項目。狠抓科研平臺建設,鼓勵企業申報創新平臺,推動我縣眾創空間、孵化器實現零的突破。

        (八)惠民生,全力推動共同富裕

        各位代表,生活越來越富裕、日子越過越紅火,是應縣父老鄉親的熱切期盼。我們將堅持以人民為中心的發展思想,補短板,辦實事,強保障,讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

        提升教育發展水平。推進學前教育普惠發展,加強城鎮小區配套幼兒園建設,推進省市級示范園和鄉鎮中心園標準化建設。提升義務教育均衡發展水平,深入實施《規范民辦義務教育發展三年行動計劃》,扎實推進民辦義務教育體量縮減工作,完成在校生占比降低到5%的目標。推動“雙減”工作走深走實,減輕學生作業和培訓負擔。做強公辦普通高中,持續推進縣一中省級教育評價改革試點工作,加快推進縣一中新校區建設項目,不斷提高高中教育辦學水平。強化職業教育擴容提質,以高水平中等職業學校建設為契機,加強“雙師型”教師隊伍建設,增設電商、涉農等特色專業,籌建中職陶瓷創業園,實現校企合作、產教融合新突破。加強教育隊伍建設,強化校長隊伍考核,打造一支治校有方的校長隊伍;實施名師引進培育和建設工程,優化教師隊伍結構,提升教師能力素質;制定學校和教師教科研成果獎勵辦法,充分激發提升教育教學質量的積極性。

        提升醫療健康水平。繼續深化醫療衛生一體化改革,完善現代醫院管理體系,加強醫技人才引進與培養,公開招聘縣疾控中心、醫療集團、中醫院專業技術人員,實行“鄉招村用”招聘鄉鎮衛生院工作人員,不斷壯大醫技隊伍。實施縣醫療集團急救中心建設項目,構建以縣醫院為中心、各鄉鎮衛生院為基站覆蓋全縣的急救網絡。完成大臨河鄉衛生院重建及北曹山衛生院改建項目。大力實施中醫藥強縣戰略,推進中藥材規?;N植和標準化生產。打造縣中醫院中醫康復科,建設全縣中醫藥片供應中心項目,提升全縣中醫服務水平。全面啟動綜合檢驗檢測中心,加強食品藥品檢驗,高質量完成省級食品安全示范縣驗收工作。落實優化“三孩”生育政策,積極應對人口老齡化。承辦好2022年山西省第十六屆運動會拳擊項目等賽事,廣泛開展全民健身活動,提高全縣人民群眾身體素質。

        提升社會保障水平。大力實施就業優先戰略,穩定就業總量,解決結構性就業矛盾,實現更加充分更高質量就業。深入實施“人人持證、技能社會”工程,加快培養高素質技能人才。加大欠薪治理力度,保障農民工合法權益。全面實施全民參保計劃,繼續擴大社會保險覆蓋面。精準落實城鄉居民補充養老保險制度,逐步提高城鄉居民養老保險待遇。健全養老服務體系,推動社會福利中心、老年人日間照料中心建設,提高養老服務質量。健全社會救助體系,認真落實城鄉低保動態調整機制,逐步提高城鄉低保、特困人員供養標準,讓困難群眾生活有依靠、心里有著落。

        提升文化服務水平。圍繞向黨的二十大獻禮這條主線,聚焦全縣經濟社會發展的生動實踐,實施文化精品工程,舉辦豐富多彩的文化活動,適時推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果,不斷提升完善縣文化館、圖書館、鄉鎮文化站功能,深入開展線上+線下公共文化服務,著力打造書香應縣。推進文化惠民工程,大力開展全民閱讀、送戲下鄉等文化惠民活動,讓廣大群眾共享基本文化服務。

        提升風險防范水平。毫不松懈抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作,落實落細常態化疫情防控措施,加快推進新冠疫苗全程接種,堅決守住來之不易的防控成果。加強政府債務管理,堅決遏制新增政府隱性債務。積極穩妥化解存量,防止風險累積。嚴格落實意識形態工作責任制,加強網絡輿情監測研判,切實做到早預警、早發現、早處置,筑牢意識形態主陣地。深入開展安全生產大檢查大整治大提升行動,統籌抓好道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、燃氣、自建房等領域隱患排查治理,完成第一次全國自然災害綜合風險普查任務,提高森林防火、水旱災害、地質災害等應對能力和水平。堅持和發展新時代楓橋經驗,深入開展矛盾糾紛排查化解,切實把矛盾糾紛消除在萌芽階段。常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊“黃賭毒”食藥環、電信網絡詐騙等違法犯罪行為,營造安全穩定的社會環境。

            與此同時,做好國防動員、雙擁、退役軍人服務保障工作。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體發揮更大作用,加強民族宗教、外事僑務、人民防空、質量強縣和標準化建設、氣象、防震減災、史志檔案、婦女兒童、老年人、殘疾人等工作。

        民之所望,政之所向。2022年在承接辦好省市政府確定的民生實事外,縣政府再增加十件民生實事:一是在全市率先建設24小時政務服務“不打烊”的自助終端大廳。二是實施中小學照明護眼工程。三是建設縣醫療集團急救中心。四是開展全縣中小學生免費視力檢查。五是繼續實施義務教育公辦學校課后服務經費補助。六是開展農村建筑工匠培訓。七是完成長征路、新建南路、南街道路及雨污分流管網改造工程。八是完成8條背街小巷道路和排水改造工程。九是完成6條道路亮化工程。十是繼續推進縣城集中供熱改造。我們就是要一件一件、一年一年持續辦好民生實事,讓老百姓的好日子更有奔頭、好光景更有盼頭!

        三、加強政府自身建設

        各位代表,發展的重任、競爭的態勢、人民的期盼,對政府工作提出了新的更高要求。我們將躬身入局、擔當作為,全面提高施政能力和服務水平,努力建設人民滿意的有為政府。

        打造政治過硬的政府。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題,堅決捍衛兩個確立、樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。鞏固黨史學習教育成果,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,胸懷兩個大局、踐行國之大者,錘煉政府工作人員絕對忠誠的政治品格,不折不扣把中央和省、市、縣委決策部署落到實處。

        打造作風過硬的政府。千招萬招,不抓落實都是“虛招”;千條萬條,不抓落實都是“白條”。新春伊始,省、市相繼召開了政府系統抓落實提高執行力推進會,為全年工作定下了鮮明基調。我們將緊跟省市步伐,對標對表藍佛安省長提出的“十個狠抓落實”要求,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,快馬加鞭、狠抓落實,切實做到說了算、定了干、馬上辦。建立重點工作和重大項目任務、責任、措施、結果四張清單,推廣專班推進法,壓實責任鏈條,形成工作閉環,確保按時圓滿完成。踐行一線工作法,把辦公桌搬到車間、田間、項目一線,掌握實情、解決問題、推進落實。組建督查工作專班,綜合采取現場督辦、掛牌督辦、“13710”系統信息化督辦等手段,真督實查,強化問效,確保各項工作落地見效。

        打造法治過硬的政府。深入貫徹習近平法治思想,樹牢法治意識,增強法治思維,嚴格落實重大行政決策法定程序,提升政府工作法治化、規范化水平。帶頭尊法學法守法用法,確保政府工作始終在法治軌道上運行。深入開展八五普法,推進行政復議體制改革。自覺接受縣人大法律監督、政協民主監督,高質量辦理人大代表建議和政協提案,集聚各方力量,同心同向同行。深入推進政務公開和信息公開,讓權力在陽光下運行。

            打造紀律過硬的政府。落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷加強國資國企、地方金融、能源資源、公共資源交易等重點領域監管,堅決查處違紀違法行為,以清正廉潔的公仆形象贏得群眾信賴。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,著力整治形式主義、官僚主義,堅定不移抓班子、帶隊伍、樹正氣。深入開展以“主動擔當作為、實現爭先進位”為主題的紀律作風整頓專項行動,持續改進政府系統干部工作作風,全面提升行政效能。牢固樹立過緊日子的思想,全面實施預算績效管理,加大財政資金統籌使用力度,集中財力保工資、保運轉、保民生。

        各位代表、同志們,奮斗成就夢想,奔跑才有遠方!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,進一步堅定信心,提振精神,攻堅克難,真抓實干,全方位推動高質量發展,奮力實施六大工程、推動六個轉變,為全市加快建設現代化塞上綠都作出應縣貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

         

         

         

         

         

         

        縣十七屆人大三次會議秘書處                  20225

        附件:

         

        《政府工作報告》相關注釋

         

            1.“兩個確立黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》明確指出,“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位”。

        2.“四個意識政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

        3.“四個自信道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

        4.“兩個維護維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導。

        5.“兩個大局”:實現中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局。

        6.“國之大者”:事關黨和國家前途命運、事關中華民族偉大復興、事關人民幸福安康、事關社會長治久安的大事。

        7.“七大政策”:2021年中央經濟工作會議提出,宏觀政策要穩健有效,微觀政策要持續激發市場主體活力,結構政策要著力暢通國民經濟循環,科技政策要扎實落地,改革開放政策要激活發展動力,區域政策要增強發展的平衡性協調性,社會政策要兜住兜牢民生底線。

            8.“兩大精神右玉精神和改革開放精神。

        9.“四大高地兩山理論實踐高地、轉型綜改示范高地、能源革命創新高地和農牧融合發展高地。

        10.“六大工程”:現代農業轉型升級工程、新型工業做大做強工程、文旅商貿融合發展工程、市場主體培育壯大工程、生態優先綠色發展工程、教育質量全面提升工程。

        11.“六個轉變”:推動我縣由農業大縣向農業強縣轉變、工業小縣向工業大縣轉變、旅游名縣向旅游強縣轉變、財政窮縣向財政富縣轉變、“局部綠”向“全域綠”轉變、教育發展由“強基固本”向“公平優質”轉變。

        12.“六大基地優質肉羊、優質玉米、優質奶源、優質牧草、優質雜糧、優質蔬果。

            13.“六穩”“六保穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期;保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

        14.“六新新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態。

        15.“四個不摘”:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

        16.六亂整治:對亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂扔、亂倒等影響農村人居環境的突出問題進行整治。

        17.“四好農村路”:把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好保障。

        18.“三類戶”:脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶。

        19.河道“清四亂”:對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題開展專項清理整治。

        20.“雙碳”:碳達峰、碳中和的簡稱。2020922日,習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上向全世界莊嚴宣布,中國二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值,努力爭取在2060年前實現碳中和。

        21.能耗“雙控”:能耗總量和強度雙控。

        22.“兩高”項目:高耗能、高排放項目。

        23.“三無”“三可無差別、無障礙、無后顧之憂;可預期、可信賴、可發展。

        24.“一枚印章管審批通過推進相對集中行政許可權改革,實現一個機構管審批、一枚印章發證照、一個大廳辦成事,有利于提升政府部門辦事效率,為企業和群眾辦事提供快捷服務。

        25.“雙隨機、一公開”:在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時社會公開。

        26.“三化三制”:加快建設專業化、市場化、國際化的管理團隊,實行開發區領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

        27.“承諾制+標準地+全代辦”:企業投資項目承諾制,項目供地標準化,投資項目建設領辦代辦。

        28.“三個一批”:開發區項目簽約一批、開工一批、投產一批。

        29.“專精特新企業:具有專業化、精細化、特色化、新穎化特征的工業中小企業。

        30.“四方責任疫情防控屬地、部門、單位、個人的四方責任。

        31.12大基地”:大學生實習實訓基地、大學生就業創業基地、高??蒲衅脚_延伸基地、高??萍汲晒D化基地、智庫合作基地、高校優質生源基地、紅色教育和國情教育基地、大學生聯合培養基地、高校干部人才培養基地、校友招商引才基地、高校農產品供應基地、技能服務人才培養基地。

        32.“雙減有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

        33.“五個一批群眾文化惠民工程:指塑造一批群眾文化惠民服務品牌,培育一批鄉村群眾文藝隊伍,挖掘一批鄉土文化能人藝人,培養一批鄉村文化帶頭人,送一批專業文藝演出。

        34.新時代“楓橋經驗”:發源于浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮,基本內涵是“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”。主要內容是在開展社會治理中實行“五個堅持”,即堅持黨建引領,堅持人民主體,堅持自治、法治、德治“三治融合”,堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”,堅持共建共享。

        35.“食藥環”犯罪:食品、藥品和環境犯罪。

        36.13710”工作制度:1”即當天要研究部署;“3”即3天內要向上級部門反饋辦理情況;“7”即一般性問題原則上7天內要落實解決;第二個“1”即重要問題,包括一些復雜問題要在1個月內落實解決;“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零,件件有結果。

         

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